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省第十二次黨代會(huì)上，省委鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大目標(biāo)，在省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)上，省委書記林武進(jìn)行了具體部署。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。在全省政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、持續(xù)向好的形勢(shì)下，全面建設(shè)清廉山西是推進(jìn)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。2021年以來，山西大學(xué)黨委積極貫徹省委全面建設(shè)“清廉山西”部署要求和省紀(jì)委監(jiān)委工作安排，堅(jiān)持以清廉黨風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)，以清廉校風(fēng)為基礎(chǔ)，以清廉學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，目前處于動(dòng)員部署階段。

一、在學(xué)校“雙一流建設(shè)”、高質(zhì)量崛起過程中準(zhǔn)確把握全面建設(shè)清廉學(xué)校的內(nèi)涵要求

清廉建設(shè)很重要，這一點(diǎn)都能形成共識(shí)，但對(duì)清廉建設(shè)的內(nèi)涵、具體要求、推進(jìn)舉措則往往不甚了了，對(duì)清廉建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)不足。全面建設(shè)清廉學(xué)校既是雙一流建設(shè)、高質(zhì)量崛起的題中之義，也是雙一流建設(shè)、高質(zhì)量崛起的引領(lǐng)保障。全面建設(shè)清廉學(xué)校，基礎(chǔ)在全面，必須面向全校各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、師生員工，覆蓋各領(lǐng)域各部門，推動(dòng)思想、制度、作風(fēng)、文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成；關(guān)鍵在建設(shè)，必須貫通主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)、職能部門監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)積極因素，有效化解和防治消極因素，真正走上內(nèi)涵式發(fā)展之路；目標(biāo)在清廉，實(shí)現(xiàn)政治清明、行政清廉、干部清正、文化清和、校園清朗、師生清新，為雙一流建設(shè)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)保障高質(zhì)量崛起行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、著力加大清廉校園建設(shè)與教學(xué)科研管理的融合，將廉潔元素融入管黨治黨、辦學(xué)治校全過程

（山西大學(xué)扎實(shí)開展廉潔文化活動(dòng)，將敬廉崇潔的種子播撒在學(xué)校這片育人沃土之中，讓廉潔之花在校園盛開。上圖為“祝福祖國”百花獎(jiǎng)文藝匯演配樂詩朗誦《廉潔之光》劇照。郭謙攝）

清廉建設(shè)主要任務(wù)包括加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行、健全完善管理監(jiān)督制度、倡導(dǎo)崇廉尚廉守廉理念等方面。建設(shè)的目標(biāo)就是各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任意識(shí)更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨的建設(shè)工作機(jī)制和清廉管理制度更加完善，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序，學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平更加精準(zhǔn)高效，形成干部清廉從政、教師清廉從教、職工清廉從業(yè)、學(xué)生清廉修身、校園清廉文明的良好育人科研生態(tài)。有的職能部門和學(xué)院可能會(huì)習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，推進(jìn)工作時(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和工作安排部署出現(xiàn)兩張皮、兩條線，缺乏有效融合。導(dǎo)致清廉校園建設(shè)在推進(jìn)過程中與教學(xué)科研工作不能充分融合、相輔相成。我們要將清廉要素融入管黨治黨、辦學(xué)治校、立德樹人，將清廉建設(shè)與治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)一體研究、一體部署、一體推進(jìn)。

三、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)治理，真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

（山西大學(xué)召開清廉學(xué)校創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)，把全面建設(shè)清廉學(xué)校作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，推動(dòng)形成干部清廉從政、教師清廉從教、職工清廉從業(yè)、學(xué)生清廉修身、校園清廉文明的良好育人環(huán)境。黃婧攝）

如何充分彰顯監(jiān)督效能，如何將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，需要按照十九大的部署，在健全監(jiān)督體系上下功夫，在監(jiān)督與治理融合上下功夫。清廉學(xué)校建設(shè)不只是黨建工作，不只是紀(jì)檢工作，它具有全面性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性，需要堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效；需要堅(jiān)持全學(xué)校、全領(lǐng)域、全過程，一起動(dòng)手、系統(tǒng)建設(shè)；需要堅(jiān)持思想、制度、干部、師生、作風(fēng)、文化等要素共同發(fā)力。從日常調(diào)研和監(jiān)督檢查情況看，部門之間發(fā)現(xiàn)問題不能互通，安排工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，各人自掃門前雪的情況在一定程度上是存在的。為此校紀(jì)委擬全面推進(jìn)板塊式監(jiān)督，明確板塊、責(zé)任、制度、機(jī)制，以項(xiàng)目化方式予以推進(jìn)。我們正在制定《監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《聯(lián)絡(luò)員制度》，下一步將探索實(shí)踐、逐步推進(jìn)。我們將圍繞“雙一流建設(shè)”和清廉學(xué)校建設(shè)，在思政課建設(shè)、師德師風(fēng)、科研經(jīng)費(fèi)管理、院系治理體系改革等方面，向職能部門傳導(dǎo)監(jiān)督跟進(jìn)理念，加大信息、監(jiān)督成果共享力度，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和部門職能監(jiān)督的貫通融合，督促職能部門將監(jiān)督責(zé)任和清廉建設(shè)融入日常工作。我們將完善政治監(jiān)督與日常監(jiān)督融合機(jī)制，拓展各類監(jiān)督貫通協(xié)同有效路徑，讓審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、科研管理等部門的專業(yè)力量深度參與黨委巡察和校紀(jì)委的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查，把握懲、治、防的辯證關(guān)系，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，辦案、監(jiān)督、教育、整改、治理一體貫通，大膽探索不敢、不能、不想貫通融合的有效載體、實(shí)踐路徑。通過有力有效、重點(diǎn)突出的板塊監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校整體工作、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，擴(kuò)大監(jiān)督的集成優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮標(biāo)本兼治作用，切實(shí)增強(qiáng)左右銜接、橫向協(xié)同的治理效能。全面建設(shè)清廉學(xué)校，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程。但同時(shí)又是有階段、有節(jié)點(diǎn)、有考核、有獎(jiǎng)懲的，我們將切實(shí)將清廉學(xué)校建設(shè)落實(shí)在當(dāng)下，落在實(shí)處，取得看得見、摸得著的效果。

四、大力推進(jìn)清廉家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活

近日，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)，專程來到眉山市的三蘇祠，了解三蘇生平、主要文學(xué)成就和家訓(xùn)家風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，要涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入作風(fēng)建設(shè)范疇，以黨內(nèi)法規(guī)形式予以制度化，使之成為全面從嚴(yán)治黨新抓手。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。”《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》等都對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)、對(duì)配偶子女失管失教的處分規(guī)定。《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》提出，要推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)。現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以貪污腐化，與其家風(fēng)不正、親屬子女失教有很大關(guān)系，一些所謂坑爹事件的發(fā)生，與其說是不肖子連帶出腐化墮落的父母，不如說是腐化墜落的父母家風(fēng)不正，污染了本應(yīng)走上正路的子女。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上講，從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的形勢(shì)下，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活，使之成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，這是我們黨在新形勢(shì)下不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的題中應(yīng)有之義。山西省婦聯(lián)會(huì)同山西省紀(jì)委監(jiān)委等7家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)清廉家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)正在開展“樹清廉家風(fēng)建清廉家庭”家庭助廉主題教育活動(dòng)。清廉工作要求向“八小時(shí)”外延伸，向“家庭后院”拓展，推動(dòng)切實(shí)強(qiáng)化清風(fēng)傳家意識(shí)和廉潔齊家理念，以進(jìn)一步筑牢反腐倡廉家庭防線。我校政治與公共管理學(xué)院羅國亮同志曾經(jīng)在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文《切不可讓“八小時(shí)之外”成為監(jiān)督盲區(qū)》，文章中提出：加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，有助于延伸反腐鏈條，是預(yù)防腐敗和發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的重要手段，可以督促黨員干部自省、自重、自警，防患于未然，防止小咎釀成大錯(cuò)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，又要管好家人，以自身過硬、家風(fēng)清廉為社會(huì)作出表率，引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)新風(fēng)正氣不斷充盈。在全面建設(shè)清廉學(xué)校的過程中，我們要發(fā)揮學(xué)校科研優(yōu)勢(shì)，大力挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、紅色家風(fēng)中關(guān)于清正廉潔的內(nèi)容，不斷豐富家風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，讓修身齊家真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺認(rèn)同，要講好家庭家教家風(fēng)建設(shè)這堂生動(dòng)的思政課，引領(lǐng)廣大青年樹立正確家庭觀，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，努力扣好人生的第一粒扣子，探索出具有山西大學(xué)特色的可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，為一體推進(jìn)“三不腐”提供新的工作路徑。（作者系山西大學(xué)黨委常委、紀(jì)委書記，省監(jiān)察委員會(huì)駐山西大學(xué)監(jiān)察專員）